丁宽率领三万精锐进入青州，在军事上绝对具有碾压优势。此时的青州黄巾还没有裹挟那么多百姓，规模大概在三十四万左右，战兵总数不到十万，而且兵力分散在六个郡国。

　　丁宽初来青州，并没有想过一举消灭所有的青州黄巾，他的第一个目标就是北海国。青州临海，多山地丘陵，北海国之所以能聚居繁衍那么多人口，是因为北海郡有一片较大的平原地带，胶来平原。

　　丁宽领军入了北海，将中军大营驻扎在了位居北海腹地的淳于县，然后大军开始出击，分兵两路，向东西开始扫荡北海各县直至郡界，旬月之间，就消灭了盘踞在北海的黄巾，收服招降了七八万人。

　　然后，丁宽的军事进剿就暂时告一段落，大军开始分散驻扎在北海各县，维持治安宁静。接下来才是最重要的事情，恢复民生。

　　还是那句话，黄巾的问题不是军事问题，是民生问题。丁宽此次到了青州，采取的方法与之前就完全不同，甚至可以说是完全相反。

　　丁宽虽然一直任的是武职，但之前在荆州南阳、豫州的颍川、汝南都参与过民政。只是那时丁宽与当地的士人、豪族都是尽量展开合作，并不会去触及这些上层群体的核心利益，因此丁宽才能在士族中获得那么好的名声。

　　但在北海，丁宽的策略完全不同，每荡平一个县的黄巾，丁宽就派出大量文吏开始清查田亩，无主之田一律收为军管，然后就开始在这些土地之上，开始安置流民，组织屯田。

　　屯田之事，说起似乎简单，但实际上非常复杂繁琐，而且前期需要投入大量的人力物力。为此在丁宽开始向青州进兵的同时，扬州的基地就已经有大批船只浮海北上，运来粮草、耕牛、种子等众多农资。

　　屯田的前期投入巨大，青州此时已经彻底糜烂，根本无力支撑屯田的巨大投入，只能靠丁宽自己从扬州进行输血。好在水路运输的成本，远低于陆路运输，否则以扬州和青州的距离，仅仅是运输成本就难以支撑。

　　在开展屯田的同时，丁宽也在继续组织向扬州移民，所有的船只从扬州北上之时，运输的是各种农业物资，从青州南返之时，就搭载一船一船的流民，回扬州安置。

　　丁宽组织移民，从扬州运来农资，这些措施当地的豪强大族当然是欢迎的。但丁宽大举清查田亩，组织屯田，与豪族的冲突就非常的直接。

　　不管大汉的政治如何糜烂，但从政治口号上，官方是一向要求压制豪族，

　　管控土地兼并的。而黄巾乱起之后，大量的流民失地，官府已经无暇顾及这些豪族了，却是给了这些豪族大发国难财的机会。

　　这些豪族依靠雄厚财力，与地方官员大肆勾结。在大举兴建乌堡，私蓄私人武装的同时，肆无忌惮的兼并

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