忙叫道：“缺乏石料，防线当然无用。”把许翰的话头压了下去。李纲并非一根筋的直臣，在这当口，他可不想让勋贵变成自己的敌人。

　　不仅不想与循规树敌，李纲甚至懒得在处理杜充这件事上浪费时间。所以他拦住了黄潜善为杜充的辩解，而是提出了一个建议：河北建藩镇。而且话里话外还透露出，只要黄潜善不捣乱，就暂时放过杜充的意思。

　　这是李纲昨晚想了一晚上，才想出来的妥协之策。在眼下这个当口，如果他和黄潜善继续内耗下去，耽误的只是大宋挽回败局的机会。因此在惩罚杜充一事上，李纲必须妥协，至少是暂时的，不追究此事。

　　既然放过了杜充，李纲就要拿杜充的官位换到一些东西。

　　在种师中战死之后，李纲就想给前线的将领处置全权。而自己第三次救援太原失败，李纲也切身体会到后方的制肘有多讨厌。故而他要给河北诸将藩镇之权：即河北守住的，和收复的州县，都可以建藩镇。

　　河北已经有数个镇抚使了，藩镇之设，不过是进一步明确了镇抚使对地方的权限。

　　黄潜善默不作声，他明白李纲是在和自己做交易。何栗和孙傅对视一眼，两人站出来简单的反对了几句，被李纲驳斥回去，就都不再作声。他们已经尽到义务了。若是一味阻拦河北建藩镇，若是导致河北丢光了，他们俩可不背这锅。

　　眼看五个宰制中的四个都同意了，资历最浅的张悫叫道：“河北建藩镇，置祖宗之法于何地？”

　　李纲反驳，谓：“唐之方镇当时实赖其力，以定祸难。措置失宜，而其後行姑息之政威柄浸移，乃有尾大不掉之患。祖宗革去前弊，削弱州郡之权，一切委以评语史，非沿边诸路虽藩府亦屯兵不多，无敢越法行事，以处太平无事之时可也。”即太平之时可以不用藩镇。

　　李纲话锋一转：“一旦夷狄长驱，盗贼起，州郡莫有能抗之者。遂至於手足不足以捍头目。为今之计，莫若稍仿方镇之制，择人任之假以权柄，减上供钱谷之数使养兵，而训练之大小相维，远近相援，庶几可以救今日之患。”

　　张悫只是担心藩镇尾大不掉。

　　李纲心中暗暗着急，没想到黄潜善不捣乱，张悫这个“能臣”却和他拧上了。

　　张悫，字诚伯，河间人。登元祐六年进士第。累迁龙图阁学士、计度都转运使。赵构为兵马大元帅，募诸道兵勤王，悫飞挽踵道，建议即元帅府印给盐钞，以便商旅。不阅旬，得缗钱五十万以佐军。

　　按说他是赵构一系的人，黄潜善不作声了，张悫也应该同意才对。

　　李纲和张悫争论着，火气慢慢上来了。这时，张叔夜在一旁道：“可设大河巡防使，总制河北防务，兼宣抚副使，位在安抚使之上，诚伯可敢为之？”

　　张叔夜的意思，就是你不放心在河北建藩镇，那你行你上啊，不行别罗嗦。

　　张悫泰然自若：“为国守和，敢不从命。下官还要保举一人守济南，为下官的右翼。”

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