立在农业之上。一个人最基础的就是“生理需求”，而“生理需求”中衣、食、住、行最基础的则是“食”。缺少了食物，人就连基本的生存都无法保障，如果连生存都成问题，何谈其它的？人类社会的进步，是建立在逐步解决生存危机的基础上。

　　华夏以农为本的历史发展，使华夏更早的摆脱了缺少食物的生存危机，从而能够将更多的精力放在吃饱肚子之外。在解决了吃饭问题之后的华夏人，创造了辉煌的华夏文明，使华夏文明造就的辉煌成就一度成为地球的领头羊。所以大汉帝国在刚建立的时候就提出了“以农为本”的理念。以农为本的发展理念，并非轻视工业化的发展，而是以农业发展为根本核心，工业、商业、科技等发展围绕农业发展开来。拉舍维尔世界几乎所有国家中，农业人口占到了80%以上，远远高于杨亦穿越前的华夏。

　　随着大汉帝国的领地增多，农业人口也将直线上升，如果让这些农民生活水平提高，拥有更多可支配收入，必然会更大程度的刺激内需，然后依靠巨大的内需拉动经济发展，带动其他各行各业的成长。并且高度发达的农业经济可以最大程度的保障国家的稳定，所谓“手中有粮，心里不慌”。一个以农业作为金字塔底经济结构的国家，一定可以像埃及金字塔一样稳固屹立。当然，社会盛极而衰的发展定律依然无法避免，只能尽可能为自己营造更长的平稳生活。

　　大汉帝国第一时间推广的政策就是土地改革，主要是针对米苏斯行省。米苏斯行省是拉舍维尔世界的流放的地之一，在这里生活的大多数人是一些在其它国家活不下去的平民或是受到歧视的种族。但他们在米苏斯行省生活的时候，也产生了大量的贵族和权力阶层，这些贵族和权力阶力把持了大量的土地，大部分人生活在极度贫困之中，每年都要饿死不少的人。大汉帝国扫平了米苏斯境内的反对势力后，颁布了《大汉帝国土地改革法》，它规定废除贵族和权力阶层封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。

　　没收一些贵族和权力阶层的土地，分给无地或少地的农民耕种，同时也分给贵族和权力阶层应得的一份，让他们自己耕种，自食其力，借以解放生产力，发展农业生产，为以后的工业化发展开辟道路。《土地改革法》在没收一些贵族和权力阶层的土地的同时，保护富农、中农和小土地出租者，稳定资产阶级，以利于早日恢复和发展生产。大汉帝国还在宪法中规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法侵占家农民土地。”

　　大汉帝国在土地改革中，双管齐下，针对不法贵族和权力阶层采取了强制行没收的暴力手段。

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